韩国核电技术之死:400亿美元大单终成畸形,现

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       2010年,韩国某地,韩国水电与核电公司(KHNP)将对某反反应堆的零部件供应展开招标。招标开始前,各个本应展开激烈竞争,为了夺标斗得难解难分的竞标方主要负责人,十分和谐地坐到了一起。这些满头银发,西装笔挺,富贵逼人的企业高管,并没有进行什么高大上的商业谈判,而是像幼儿园的小孩子一样,伸出手来,开始玩石头剪刀布!
  核反应堆每一个零部件的招标,都会由石头剪刀布确定获胜者,各竞标方再一起努力,共同伪造投标文件,确保其它竞争者在这一个零件的竞争中自动出局。无需激烈的技术竞赛,更无需费心提高产品的品质和安全性,大家都只需要假装自己造出来了符合规范的产品,再玩玩小孩子的游戏互相成全,就可以轻松地把有问题的零部件送进核反应堆里,把大把的钞票装回公司和自己的口袋。   这不是什么即将上映的韩国政治大片的最新情节,而是韩国核电项目2010年招标时真实发生过的事情。   图丨通过石头剪刀布招标入围的零部件就这样进入了核电站这些核电站中有些距离人口密集区域不过几公里图中黑色为核电站,红色为人口分布(来源:麻省理工科技评论)。   不负责任到令人匪夷所思的投标方式,在核电站这个安全大过天的重要地方,不断上演。自下至上,韩国所有的监管环节,似乎全部失明,直到一个反核的总统提前上台,才让冰山的一角浮出了水面 - 这只不过是这些年来不断发酵的韩国核电系列丑闻中,最新曝光出来的一个而已。   一个个类似的触目惊心的丑闻,几乎毁掉了韩国核电技术“走出去”的全部信誉,也为核能这个对抗气候变化的关键技术的发展,投下了重重的阴影。那些科学家和工程师千辛万苦研究出来的安全规则,在一个工业实力强大的国家里,根本就没有得到认真的执行。   就这样,韩国人亲手毁掉了其核电大国梦。   现在,这个国家已经宣布彻底地“去核电化”,到2021年,这个国家还将迎来其国内首个核电站拆除研究所。曾是全球核电市场佼敌者的韩国,其在核电市场的地位也将随着去核电化政策逐渐萎缩。   民族的骄傲   时光退回到10年前。那时的韩国核电,还是令全世界都侧目的民族骄傲。   2009年,作为核电后起之秀的韩国,力压法国,日本,美国的竞争对手,拿下了阿联酋四座核反应堆价值200亿美元的大单。再加上核电站后期长达60年的运营维护,核燃料供应等费用,协议总价值高达400多亿美元。   这是韩国首次获得在海外建设核电站的合同,标志着他们成为了继美国,法国,加拿大,俄罗斯和日本之后,世界上第六个能够完整出口核电工程的国家。时任韩国总统李明博宣称,这只是第一台,未来,将有80多台韩国自主研发的核电机组走向世界各地。   图丨李明博亲访阿联酋(来源:Flickr的)   韩国核电事业的发展是一个非常励志的故事。作为一个能源90%依赖进口的国家,韩国一直十分重视核电的发展。   1977年,韩国拥有了第一座核电站,之后的40余年时间里,韩国成为了全世界核反应堆密度最高的国家。而且,一直都在坚定不移地推进核电国产化。通过不断的引进,消化,吸收,再创新,从维修开始,韩国在美国技术的基础上开发出了拥有自主知识产权的APR1400技术,让韩国成为世界上第三个具备自行研发第三代核电技术的国家,开始出口海外。   2009年,为了拿下阿联酋的核电大单,商人出身的时任总统李明博亲自披挂上阵,成功游说阿联酋核电背后的关键人物:穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬王储。韩国“中央日报“报道称,曾经作为韩国核电建设承包方的一员,参与过核电对外谈判的李明博“经历过没有技术,吃尽苦头和委屈的时期”。如今的韩国有了自己的技术,腰杆硬起来的李明博更是“倾尽全力”,力压各国斩获订单。这是他任上的一大政绩,也让韩国成为许多国家学习和效仿的对象。   图丨各国核能发展情况(来源:国际原子能机构)   一切,都那么令人鼓舞。然而,在韩国核电最风光的时间里,一个接着一个似乎永无止境的丑闻,动摇了这项民族骄傲的根基。辉煌的背后,祸,早已起于萧墙。   订单的秘密   韩国核电建设发展的成绩固然优秀,但真的优秀到了可以力压法国等一众核电大国,抢下订单的程度了吗?   首先,韩国的核电行业有着多年傲人的运营记录。故障率远低于经合组织平均水平,发电效率更是世界第一,让阿方相信,韩国制造的质量万无一失,运营水平世界一流。   其次,总统李明博的亲自游说功不可没。   第三,他们有着竞标方里最低的报价,只有法国核电巨头阿海珐的一半。中标方 - 韩国电力公司(Korea Electric Power Corporation,KEPCO)称,之所以他们可以拥有如此低的成本,是因为对不同的核电站都重复同样的设计,而不是每一个都重新设计,相关技术已经在韩国兴建了很多台机组了,从而可以通过规模化大幅降低成本。   有了这三条原因加持,在韩媒的对外叙事里,韩国拿下阿联酋大单似乎理所应当。   然而,十年过去了。韩国对外出口80台机组的计划,再也没能真正前进任何一步。   这是因为,后来发生的一些事情,让上面这三点都出现了戏剧性的反转。   首先,全球第一的安全运营记录可能存在问题。2012年2月9日,韩国最古老的核电站古里核电站曾发生全面停电事故,停电后,各级应急系统均无法正常启动,导致冷却水系统短暂停止运作,情况一度非常危险,险些酿成福岛那样的堆芯熔毁。事后,核电站主管部门竟然瞒报这一事故长达一个多月,引起了国际原子能机构的强烈关注。   同样还是古里核电站,还爆出过工作人员将核电站用过的零部件偷出来,包装成新品,再重新供货给核电站的事件。从人到设备都出过问题,韩国核电运营“世界第一“的成绩背后,其真实情况到底如何,引发了不少人的怀疑。   其次,2018年坐实的一个传闻显示,即便韩国把报价压到了法国的一半,也还不足以拿下订单。关键时刻决胜的,是与这件事情本来毫无关系的韩国特种部队士兵的生命安全。   图丨韩国影视作品“太阳的后裔”剧照。帅气的韩国欧巴的生命安全,却成为了政府与别国签订商业合同的筹码(来源:太阳的后裔)   从合同签署的时候开始,就有传闻称,作为“首席推销员”的李明博,做出了核电以外的其他承诺。2011年,除了核电项目开工,自当年1月起,大约有1600名韩国士兵先后被派往阿联酋,从事培训阿联酋特种部队,与阿军方进行联合演习等活动。   当时的韩国政府宣称,在同一个国家,同一个时期,几乎同步开始的核电和军事这两项合作之间,并没有任何关系。   然而,2018年,随着现任总统文在寅对前总统李明博腐败问题调查的深入,一则惊天的秘密浮出水面。李明博时期的国防部长承认,为了拿下阿联酋核电协议,在谈判最为绝望”的时刻,李明博同意在阿联酋部署特种部队,持续提供军事装备,而且,地处中东,周边局势动荡的阿联酋一旦发生危机,韩国将以军事干预的形式保护阿联酋的安全。   换句话说,李明博把价格压低到了法国一半的程度,也没能让阿联酋同意,到最后,他用毫不知情的韩国士兵的生命安全,又提供了一项本来千金不换的服务。   低价的原因   至于中标的关键 - 低报价,后来被证明存在的问题最触目惊心。   技术上的改进,重复的建设和复制的图纸,固然可以降低成本,却不是报价降低的全部因素。阿联酋自认为占足了便宜,但随着2012开始一系列丑闻的曝光,阿联酋意识到,不知不觉地,自己已经付出了高昂的代价。   同样的核电站,把成本做到竞争对手的一半,一定有着非常的手段。   2012年,韩国水电与核电公司(KHNP)和韩国监察部门注意到,核电企业的部分管理人员,在收收贿赂之后,认可了经过伪造的产品证书,放行了不达标的零部件。最后的调查结果震惊了全世界-这不是一次孤立的案件,而是长久以来韩国核电行业系统性的做法。   从具有垄断地位的KHNP和KEPCO退休的高层,一直通过任职或投资于零部件供应商的方式,把核电产业链改造成了一条腐败利益链。   调查结束后,检方共发现了2114份伪造的产品合格证书,质量有问题的零部件已经流入了韩国23座核电站中的14座之中。此外,另有3408份证书根本就“无从验证其真伪”。   丑闻曝光后,共有7500件零部件被迫更换。其中的一些,已经安装到了阿联酋的明星项目中,并造成了“直到今天都无法消除的安全隐患”,让阿方脊背发凉。   这还只是核电站建造过程中的重大安全隐患。在设计的过程中的偷工减料,更是令人叹为观止。   (来源:麻省理工科技评论,MIKE MCQUADE)   1986年切尔诺贝利核事故之后,核电行业在各个领域都提高了安全标准,但韩方却意识到,这些新的技术指标会让APR1400的成本飙升。于是,为了提高海外竞争力,他们决定把80%到90%的安全标准都改回切尔诺贝利之前的老标准,同时对外宣称这个最新的核电站比以前的更安全。   其中最大的改变,就是取消了核反应堆建筑中的一道至关重要的防护墙。   取消了80%以上的安全设施,除了降低成本,建设周期也能相应大幅缩短,所以韩国的技术可以又快又便宜。这才是低价背后的真正原因。   竞争对手阿海珐揶揄道,阿联酋购买的韩国APR1400,就好比用5折的价格,购买了一辆拍着胸脯宣称“五星安全”的新车,看似占了大便宜,提车的时候才发现,安全带和气囊都被拆掉了。   丑闻过后,共有68人被判刑,刑期总计253年。但损失已经造成。阿联酋方面据称已经对“韩国供应链彻底失去了信心”。居住在已经建成的韩国核电站附近的居民,更是天天游行。   然而,更令人没有想到的是,丑闻竟然远未停止。荒谬到令人匪夷所思的情节还在后面。   永无止境的丑闻   2015年,一名韩国晓星重工--KHNP核反应堆零部件供应商 - 的员工向公司高层举报,有员工在竞标过程中收受贿赂,导致公司在竞标过程中出现重大舞弊。   这便是本文开头的那一幕,所有投标方合起伙来,用石头剪刀布来决定合同的归属。   然而,就像所有电影里的情节一样,举报之后,果不其然,他被开除了。   直到2018年,反核的文在寅总统上台,下令彻查此事,才发现问题已经不只是严重,简直是荒谬了:最有想象力的编剧,恐怕也不敢把这样的故事写进自己的电影。   该举报人称,他自己就亲眼见到,有11个不合格的变压器通过这种方式安装到了人口密集区域的核电站里,这些变压器是核电站的关键部件,一旦发生故障,其对核电站可能造成的危害,就好比急速行驶的汽车忽然撞上了一堵水泥墙。而他自己知道的这种变压器发生的起火事件,就有不下300起。   然而,在媒体高强度的关注和总统亲自下令彻查之后,只有举报人所在的晓星重工受到了追究。似乎只有晓星一家,在和自己玩石头剪刀布。   对待丑闻的态度,直接决定丑闻是否还会继续。   2018年年底,在阿联酋的多名韩国核电工人因酒驾,对当地人进行性骚扰,语言攻击等原因出庭受审。   韩国媒体对此的反应是,这将可能影响到韩方对这个项目运营权的竞标。这本来只是工人的个人行为,会影响到对核电站运营权的争夺这样的大合同吗?果然,很快,阿联酋就宣布,将由法国电力集团(EDF)来指导核电站的运行。   而且,项目虽然已经建成,但正式投产还需要推迟。阿方表示,这些安排纯粹是出于技术考量。   在这样特殊的时间节点上,宣布项目的建设方,在核电站运营方面有着优良记录的韩国出局,而且韩国媒体事先就早有预感,让人不得不产生什么联想。   压价压到如此之低,又损失掉运维的订单,韩国这个项目的盈利能力受到了不小的挑战。更不要说,把自己建设的核电站交给竞争对手运营,也会把更多的技术细节暴露在对手面前,会造成什么样的后果,没有人知道。   梦想谢幕   2017年,丑闻缠身的朴槿惠下台,青瓦台提前易主。一直从事反核运动的文在寅总统上台之后,随即宣布韩国弃核。   作为曾经的学生运动领袖,知名人权律师,文在寅一直被认为是站在权贵阶层的对立面的政治人物。此外,他还一直以来都对核能持反对立场。早在2012年参与总统竞选的时候,他就曾将一位著名的反核运动人士招致麾下,负责能源政策的制定。然而,即便是文在寅所在的民主党内部,也不是所有的人都支持他的反核立场。因此,他甚至不惜远赴日本,在远离党内反对势力的地方公布自己的反核政策2017年,文在寅第二次竞选总统终获成功。上任之后,除了通过彻查“夜店门”,“陪睡门”等案件剑指权贵阶层,也在同时开始了韩国的“脱核电”计划。2017年6月19日,文在寅在出席之前问题频出的古里核电厂1号机组关闭仪式时宣布,“我们将摒弃以核能为中心的能源政策,迈向一个无核时代“。   在文在寅的带领下,韩国全面取消新建核电站的计划,同时不再延长正在运行的核电站的设计寿命。此外,还要力争在2030年实现20%的电力来自清洁可再生能源。   至此,韩国这场走过了半个多世纪,在10年前的阿联酋达到顶峰的核电大梦,开始了退出的序幕。   如果按照科学家与工程师的设计,现在的核电技术本应是十分安全的然而,韩国的故事告诉我们 - 人,才是核能安全最大的威胁。   摧毁韩国核电大国梦的,不是政治因素,也不是什么理想主义,而是几十年来的贪婪,腐败,和根本停不下来的自上而下,从国内蔓延到国外的系统性丑闻。   图丨核能安全,不只是一个科学与工程的问题。(来源:麻省理工科技评论,MIKE MCQUADE)   核能本是对抗气候变化的绝佳武器。无数研究都显示,为了达到减排目标,核能必不可少。就连一向对核能充满疑虑的联合国,也在最新的报告中称,核能不可或缺。然而,由于人类因素而导致的核安全问题,却不是只靠科学或工程就可以解决的。   在科学家和工程师的精密计算之外,更复杂的人性和人组成的社会,对气候变化在每一个层面,每一个方向上的影响,都举足轻重,却没有引起足够的重视。   韩国的核电丑闻影响的,不只是本国垄断阶级和各级替罪羊自己的利益,更是对抗气候变化的前景,和整个人类社会的未来。